□本报记者 杨光
　　

　　面对严峻的经济形势，保持国内经济平稳较快增长成为当前头等大事。成都大学副校长张其佐认为，在外部冲击和国内调整的双重压力之下，应以改善民生为出发点，通过以投资带消费、以消费促增长实现“保八”。

　　经济面临转型

　　张其佐预计，金融海啸对美国经济的影响会持续5年左右的时间，如果应对不当甚至可能持续更长时间。在这种大背景下，贸易保护主义将全面抬头。而中国经济本身正面临着由外部驱动型向内部驱动型转变的过程。“这个过程迟早要来，金融海啸加速了来临的时间。我国自身优势在于处于工业化、城镇化快速发展阶段，有13亿人口的广阔市场，有较高的储蓄率以及庞大的外汇储备和充足的财政收入。在外需萎缩的情况下，扩大消费保增长有很大的回旋余地，可以从容应对。”

　　张其佐认为，完成保八的目标眼前靠投资，长远靠消费。国家可以通过增加政府投资，集中解决民生等领域的历史欠账，加快办成一批大事、实事，通过加大对民生工程的投入力度，改善居民生活、增强消费能力以拉动消费，实现民生改善和经济发展的双赢。

　　加大医疗基础设施投资

　　张其佐说，扩大内需的关键是消除老百姓的顾虑。改革开放以来，中国经济取得突飞迅猛的发展，百姓生活有了质的飞跃。但在医疗、教育、住房、社会保障等社会事业领域还存在不少历史欠账。这使得百姓在消费时顾虑重重。目前看，加大医疗基础设施的投入迫在眉睫。

　　他建议，通过新建扩建医院，迅速拉动投资消费，快速提升经济增长速度和改善民众生活质量。这种投资不会造成重复建设，而且可以拉动医疗设备乃至整个现代化机械制造业，医药化工产业和钢材水泥等行业，在满足老百姓看病难需求的同时推动第三产业升级，是一项通过投资拉动消费、有利民生的工程。类似基础医疗领域的投资，既有利于促进经济增长，又有利于推动结构调整，避免重复建设；既有利于拉动当前增长，又有利于增强经济发展后劲；既能有效扩大投资，又能积极拉动消费。

　　张其佐认为，发放消费券的做法也值得借鉴。人们在预期不乐观的情况下，依然采取现金为王的对策，因此涨工资和退税等做法很难对消费有大的刺激作用。而消费券则不同，可以把消费券的发放范围限定在中低收入阶层，在限定的时间内消费。这在短期内对消费有很大的刺激作用。

来源：中国证券报2008年12月18日A03版